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祝均一:为社会保障法出台多留些空间
10/05/06    原载《人民日报》   

人民网北京3月9日讯记者史江民报道:今天下午,在上海代表团分组审议会议上,全国人大代表、上海市社会和劳动保障局局长祝均一说:“李鹏委员长所作的人大常委会工作报告,将社会保障法的制订放在后面,这在现实的条件下是个好事,它为社会保障法出台留下了空间,说明我们的决策更能审时度势、实事求是。”

祝均一认为,中国东西部经济发展不平衡,各地生活水准差异较大,如果东西部地区实行统一的社会保障标准,就很有可能使西部落后地区面临很大的财政压力,也会影响西部地区的投资环境。反之,西部有些落后地区感觉难以实现的目标,东部有些地区完成起来会感觉比较轻松。社会保障标准不需要片面地追求统一,而应富有弹性。

祝均一还说,在经济发展不平衡的现实情况下,不同地区在发展过程中遇到的情况可能会不一致,我们应加快社会保障工作的试点研究。东部经济比较发达的地区,消费水平较高,不满足于现在的最低养老保险,而商业保险又属于个人行为,出台一个介于两者之间的补充保险值得考虑。补充保险在不同的地区、不同的情况下,如何写入社会保障法也须特别注意。国家可以先出台一个基本的法律框架,为社会保障法出台留下空间,各地在遵循法律的原则下,再根据本地区的实际情况以地方法规的形式予以完善,这或许是我们国家社会保障法未来的制订方向。

来源:人民网2002年3月10日

http://www.people.com.cn/GB/shizheng/7501/7506/20020310/683593.html


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